У Вознесенську обговорювали земельне питання для ОСББ
9 червня у Вознесенську на круглому столі обговорювали питання передачі прибудинкових території у власність або користування ОСББ та ЖБК. Основний акцент було зроблено на процедурні питання – яку землевпорядну документацію необхідно виготовляти: проект відведення землі чи технічну документацію із землеустрою. Для ОСББ та ЖБК міста це питання принципове – технічна документація коштує в двічі дешевше і виготовляться в двічі швидше. Тому, головним питанням круглого столу було: «Чи законно передавати прибудинкову територію ОСББ та ЖБК через виготовлення технічної документації?»
Позицію ОСББ та ЖБК міста представляли члени Коаліції, в яку входять більш ніж 35% об’єднань міста.
Позицію місцевої влади представляли представники відділу земельних ресурсів міської ради та міський голова – Гержов Ю.І.
Позиція державних органів була представлена працівниками відділу Держкомзему у м. Вознесенськ.
Позиція Коаліції ОСББ та ЖБК:
- прибудинкові території передаються без зміни цільового використання;
- під час будівництва будинків видавались рішення виконкому про виділення землі, земельна ділянка відводилась та визначалась в натурі, а також видавався акт на право користування земельною ділянкою;
- основна відмінність між технічною документацією та проектом – це рівень погоджень. При однаковій геодезичній частині проект додатково погоджується в санітарних, природоохоронних органах та органах культурної спадщини – звідси і вартість і строки виготовлення. Так як, при будівництві будинку всі ці погодження з відповідними органами були зроблені – зараз в цьому немає потреби і це зайве витрачання грошей і часу;
- в Україні є приклади використання спрощеної процедури (через технічну документацію) передачі прибудинкових території ОСББ – на прикладі Львівської міської ради;
- отже, передача прибудинкової території має відбуватись через виготовлення технічної документації, так як це відповідає чинному законодавству ( див. детальну аргументацію ), сприяє розвитку ОСББ і задовольняє потреби міста з впорядкування земельних відносин в місті.
Позиція Держкомзему:
- для передачі прибудинкових територій ОСББ та ЖБК однозначно необхідно виготовляти проект відведення;
- на сьогоднішній день змінились санітарні і пожежні норми, тому необхідно виготовити проект і погодити його як це передбачено Порядком КМУ;
- різниця у вартості проекту і технічної документацію буде невелика тому, що в технічній документації потрібно буде робити великий обсяг геодезичних робіт.
Позиція міської влади:
- під час проектування будинку відводилась площа з урахуванням будівельних майданчиків, а фактична прибудинкова територія після закінчення будівництва була меншою;
- за часи існування будинків відбулось багато змін: частина площі могла бути відчужена, з’явились прибудови, пройшло ущільнення і теперішня прибудинкова територія не відповідає запроектованій;
- в цьому питанні до кожного будинку необхідно підходити індивідуально;
- є можливість попередньо виготовити кадастровий план ділянки з нанесенням червоних ліній і узгодити всі спірні моменти, а потім в технічній документації встановити фактичні межі і видати правовстановлюючий документ. Але ця процедура потребує додаткового вивчення;
- якщо виготовлення технічної документації є законним, то це буде найбільш оптимальний варіант, який дозволить сприяти розвитку ОСББ та забезпечить прискорення впорядкування земельних відносин в місті.
Резолюція круглого столу: питання про можливість передачі прибудинкової території багатоквартирних будинків через виготовлення технічної документації потребує додаткового вивчення та аргументації.
Для цього необхідно:
- детально вивчити існуючий практичний досвід з цього питання, а саме процедуру яку використовує Львівська міська рада;
- отримати офіційні роз’яснення уповноважених органів на державному рівні;
- провести аналіз вартісних показників виготовлення технічної документації та проектів землевідведення у випадку оформлення прибудинкових територій;
- підготувати пропозиції по удосконаленню процедури оформлення правовстановлюючих документів на прибудинкову територію ОСББ та ЖБК на місцевому рівні.
Круглий стіл проходив в рамках проекту «Удосконалення процедури безоплатної приватизації прибудинкових територій багатоквартирних будинків» , який виконується за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».
Позицію ОСББ та ЖБК міста представляли члени Коаліції, в яку входять більш ніж 35% об’єднань міста.
Позицію місцевої влади представляли представники відділу земельних ресурсів міської ради та міський голова – Гержов Ю.І.
Позиція державних органів була представлена працівниками відділу Держкомзему у м. Вознесенськ.
Позиція Коаліції ОСББ та ЖБК:
- прибудинкові території передаються без зміни цільового використання;
- під час будівництва будинків видавались рішення виконкому про виділення землі, земельна ділянка відводилась та визначалась в натурі, а також видавався акт на право користування земельною ділянкою;
- основна відмінність між технічною документацією та проектом – це рівень погоджень. При однаковій геодезичній частині проект додатково погоджується в санітарних, природоохоронних органах та органах культурної спадщини – звідси і вартість і строки виготовлення. Так як, при будівництві будинку всі ці погодження з відповідними органами були зроблені – зараз в цьому немає потреби і це зайве витрачання грошей і часу;
- в Україні є приклади використання спрощеної процедури (через технічну документацію) передачі прибудинкових території ОСББ – на прикладі Львівської міської ради;
- отже, передача прибудинкової території має відбуватись через виготовлення технічної документації, так як це відповідає чинному законодавству ( див. детальну аргументацію ), сприяє розвитку ОСББ і задовольняє потреби міста з впорядкування земельних відносин в місті.
Позиція Держкомзему:
- для передачі прибудинкових територій ОСББ та ЖБК однозначно необхідно виготовляти проект відведення;
- на сьогоднішній день змінились санітарні і пожежні норми, тому необхідно виготовити проект і погодити його як це передбачено Порядком КМУ;
- різниця у вартості проекту і технічної документацію буде невелика тому, що в технічній документації потрібно буде робити великий обсяг геодезичних робіт.
Позиція міської влади:
- під час проектування будинку відводилась площа з урахуванням будівельних майданчиків, а фактична прибудинкова територія після закінчення будівництва була меншою;
- за часи існування будинків відбулось багато змін: частина площі могла бути відчужена, з’явились прибудови, пройшло ущільнення і теперішня прибудинкова територія не відповідає запроектованій;
- в цьому питанні до кожного будинку необхідно підходити індивідуально;
- є можливість попередньо виготовити кадастровий план ділянки з нанесенням червоних ліній і узгодити всі спірні моменти, а потім в технічній документації встановити фактичні межі і видати правовстановлюючий документ. Але ця процедура потребує додаткового вивчення;
- якщо виготовлення технічної документації є законним, то це буде найбільш оптимальний варіант, який дозволить сприяти розвитку ОСББ та забезпечить прискорення впорядкування земельних відносин в місті.
Резолюція круглого столу: питання про можливість передачі прибудинкової території багатоквартирних будинків через виготовлення технічної документації потребує додаткового вивчення та аргументації.
Для цього необхідно:
- детально вивчити існуючий практичний досвід з цього питання, а саме процедуру яку використовує Львівська міська рада;
- отримати офіційні роз’яснення уповноважених органів на державному рівні;
- провести аналіз вартісних показників виготовлення технічної документації та проектів землевідведення у випадку оформлення прибудинкових територій;
- підготувати пропозиції по удосконаленню процедури оформлення правовстановлюючих документів на прибудинкову територію ОСББ та ЖБК на місцевому рівні.
Круглий стіл проходив в рамках проекту «Удосконалення процедури безоплатної приватизації прибудинкових територій багатоквартирних будинків» , який виконується за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».